Người ra quyết định có thể kiểm soát quyền truy cập không?

Giới thiệu

Trong số tất cả các vấn đề họ có thể xử lý, một người ra quyết định được chỉ định có được ủy quyền cho phép hoặc từ chối người khác tiếp cận với người lớn tuổi mà họ đang hỗ trợ không?

Hiểu được những gì người ra quyết định được ủy quyền quyết định có thể là một thách thức, bởi vì vai trò của người ra quyết định và cách họ được bổ nhiệm không nhất quán trên khắp nước Úc. Một số người ra quyết định được bổ nhiệm thông qua các tài liệu (chẳng hạn như giấy ủy quyền và chỉ thị chăm sóc y tế) khác nhau về tên, nội dung và phạm vi trên toàn quốc, và các quyết định mà các tài liệu đó cho phép cũng khác nhau. Các vai trò ra quyết định khác được bổ nhiệm bởi các tòa án hành chính tiểu bang và lãnh thổ theo các luật khác nhau, dẫn đến nhiều thay đổi hơn.

Dù vai trò ra quyết định là gì và một người được bổ nhiệm như thế nào, điều nhất quán là nghĩa vụ họ phải tôn trọng quyền của người mà họ đang hỗ trợ (người thường được gọi bằng các thuật ngữ như 'hiệu trưởng' hoặc 'người được bảo vệ'). Điều này có nghĩa là quyết định về việc ai có thể và không thể tiếp xúc với người được bảo vệ không dựa trên sở thích hoặc cảm xúc của người ra quyết định, mà dựa trên những gì người được bảo vệ sẽ chọn nếu họ có thể.

Trong bài viết này, chúng ta sẽ xem xét:

Cách ra quyết định của chúng tôi chuyển giao cho người khác
Quyền của người cao tuổi được duy trì như thế nào
Trách nhiệm chính của người ra quyết định là gì
Cách tránh hoặc xử lý xung đột phát sinh qua quyền truy cập

Cách ra quyết định chuyển giao cho người khác

Nói chung, hầu hết mọi người đều có thể tự đưa ra quyết định về mặt tinh thần, được gọi là 'có năng lực' (hoặc đôi khi 'có năng lực pháp lý').

Sống đến tuổi già là một trong những trường hợp mà khả năng ra quyết định này có thể giảm đi. Đối với nhiều người trong chúng ta, có thể đến lúc chúng ta mất khả năng và không thể tự đưa ra quyết định về những thứ như tài chính, chăm sóc y tế, nơi chúng ta sống hoặc những người chúng ta tiếp xúc. Nếu điều đó xảy ra, người khác sẽ phải thay mặt chúng ta đưa ra những quyết định này.

Để lập kế hoạch cho khả năng này trong khi chúng tôi vẫn còn năng lực, chúng tôi có thể tự chỉ định những người ra quyết định như một phần của kế hoạch tương lai của chúng tôi. Các quy trình và tài liệu để bổ nhiệm những người ra quyết định (và các thuật ngữ được sử dụng) khác nhau theo nhiều cách giữa các tiểu bang và vùng lãnh thổ khác nhau, và do đó, những gì chúng tôi có thể ủy quyền cho người ra quyết định quyết định cho chúng tôi cũng có thể khác nhau. Một số người ra quyết định mà chúng tôi chỉ định được gọi là 'luật sư', nhưng các thuật ngữ khác có thể được sử dụng ở một số tiểu bang.

Sau khi chúng tôi mất năng lực, chúng tôi không thể chỉ định những người ra quyết định cho chính mình, nhưng tòa án hành chính ở tiểu bang hoặc lãnh thổ của chúng tôi có thể làm điều đó cho chúng tôi để quyết định của chúng tôi vẫn sẽ được đưa ra. Các luật chi phối các cuộc hẹn này là cụ thể cho từng tiểu bang hoặc vùng lãnh thổ và có thể khá đa dạng. Những người ra quyết định này thường, nhưng không phải luôn luôn, được gọi là 'người giám hộ'.

Câu chuyện của Jane minh họa sự khác biệt giữa việc tự bổ nhiệm người ra quyết định của chúng tôi và một người được bổ nhiệm cho chúng tôi.

Jane's Story: được bổ nhiệm trước

Hình ảnh một người phụ nữ lớn tuổi nhìn xuống dưới

Khi bước sang tuổi 65, Jane bổ nhiệm con gái mình, Helen, làm người ra quyết định cho tất cả các vấn đề. Cô ấy hướng dẫn rằng Helen chỉ có thể bắt đầu đưa ra quyết định thay mặt cô ấy nếu cô ấy mất năng lực và không thể tự đưa ra quyết định. Điều này không xảy ra cho đến 15 năm sau, khi Jane trải qua chứng mất trí nhớ tiến triển. Cho đến lúc đó, Jane tiếp tục đưa ra quyết định của riêng mình về mọi thứ.

Nếu Jane không chỉ định một người ra quyết định trước khi cô mất năng lực, tòa án hành chính ở tiểu bang hoặc lãnh thổ của cô có thể sẽ được yêu cầu chỉ định ai đó cho cô. Người ra quyết định mà tòa án chỉ định thường sẽ là một thành viên gia đình hoặc bạn bè, nhưng nếu không có ai phù hợp, tòa án sẽ chỉ định một người độc lập.

Quyền và trách nhiệm

Như bạn có thể đã biết, tất cả mọi người đều có các quyền vốn có không phụ thuộc vào chủng tộc, giới tính, tình dục, tôn giáo, quốc tịch, ngôn ngữ, tuổi tác hoặc bất kỳ tình trạng nào khác. Điều quan trọng là phải nhận ra rằng quyền của người cao tuổi không chấm dứt nếu họ mất năng lực. Ví dụ, ngay cả khi họ không thể tự đưa ra quyết định, họ vẫn có quyền:

được đối xử tôn trọng và nhân phẩm
để sự độc lập của họ được duy trì theo cách ít hạn chế nhất có thể
để tham gia vào xã hội và không bị cô lập với những người mà họ sẽ chọn để giao tiếp nếu họ có thể.

Bất cứ ai được chỉ định làm người ra quyết định cho người khác đều có trách nhiệm với người đó. Một trong những trách nhiệm chính là công nhận và tôn trọng các quyền và tự do của người cao tuổi, trao quyền cho người đó sống như họ sẽ chọn sống nếu họ vẫn còn khả năng. Điều này áp dụng ngay cả khi cá nhân người ra quyết định không đồng ý với sở thích hoặc lựa chọn đã biết của người cao tuổi.

Về mặt thực tế, điều này có nghĩa là đưa ra bất kỳ quyết định nào thay mặt họ càng chặt chẽ càng tốt với cách họ tự làm - bao gồm cả câu hỏi ai có thể và không thể tiếp cận với người cao tuổi.

Duy trì các mối quan hệ hiện có của người đó và tuân theo sở thích của họ đối với những người có liên hệ với họ là một cách quan trọng để tôn trọng quyền của họ. Người ra quyết định cần xem xét các quyết định và mong muốn trước đây của người đó về mối quan hệ với khách truy cập tiềm năng và đưa ra quyết định truy cập mà họ thực sự nghĩ rằng người đó sẽ đưa ra. Tình huống của Dirk và Annelies là một ví dụ về cách làm điều này.

Câu chuyện của Dirk và Annelies

Hình ảnh một người đàn ông châu Á lớn tuổi tựa cằm lên tay trái

Dirk luôn có một mối quan hệ không ổn định với con gái mình, Annelies. Khi lớn lên, anh hối hận về cách cư xử của mình với tư cách là một người cha và thường cảm thấy bằng phẳng và chán nản sau những chuyến thăm của Annelies, đôi khi trở nên rất xúc động.

Vài năm sau, Dirk mắc chứng mất trí nhớ tiến triển và không thể nói được nữa. Là người ra quyết định được chỉ định của ông, vợ ông, Ilse, cảm thấy khó khăn khi cho phép Annelies đến thăm và thấy Dirk buồn bã. Tuy nhiên, cô biết rằng trước đây anh đã chọn tiếp tục gặp con gái mình mặc dù điều đó làm anh buồn, vì vậy anh nên tiếp tục làm như vậy trừ khi anh liên lạc khác.

Giới hạn của văn bản ra quyết định

Là người ra quyết định của người cao tuổi - cho dù đó được gọi là luật sư, người giám hộ hay bất kỳ tên nào khác - không tự động cho chúng ta quyền quyết định mọi thứ cho họ. Điều rất quan trọng đối với người già, gia đình và bạn bè của họ, và những người ra quyết định để hiểu điều này.

Những gì người ra quyết định có thể làm được giới hạn ở những gì đã được ủy quyền - bởi tài liệu lập kế hoạch trong tương lai đã bổ nhiệm họ hoặc luật pháp tiểu bang hoặc lãnh thổ có liên quan chi phối việc bổ nhiệm. Vì vậy, ví dụ, một luật sư được chỉ định theo giấy ủy quyền lâu dài để chỉ đưa ra các quyết định tài chính không thể đưa ra quyết định về nơi hiệu trưởng sống hoặc ai có thể đến thăm họ.

Một người ra quyết định được chỉ định phải kiểm tra và tôn trọng các giới hạn bổ nhiệm của họ. Những người khác quan tâm đến việc chăm sóc người cao tuổi có thể tham khảo tài liệu hoặc luật pháp để kiểm tra những gì được phép.

Vì lý do này, các cơ sở chăm sóc người cao tuổi thường sẽ yêu cầu một bản sao tài liệu giấy ủy quyền hoặc chi tiết liên lạc của bất kỳ luật sư được chỉ định nào (cho dù giấy ủy quyền có hoạt động hay không). Điều này cho phép họ kiểm tra những gì người ra quyết định được phép làm, điều này giúp họ cung cấp sự chăm sóc thích hợp cho người cao tuổi.

Những câu chuyện sau đây là ví dụ về cách áp dụng các giới hạn của việc ra quyết định được chỉ định.

Luật sư của Aamani: tài chính có, không truy cập

Hình ảnh một phụ nữ lớn tuổi đeo kính xem xét giấy tờ với một thanh niên

Aamani vẫn đang đưa ra hầu hết các quyết định của riêng mình khi cô chuyển sang chăm sóc người già, nhưng cô đã chỉ định con trai mình, Nigil, làm giấy ủy quyền cho các quyết định tài chính. Điều này có nghĩa là đội ngũ quản lý sẽ liên lạc với Nigil về các hóa đơn nhưng trực tiếp với Aamani về tất cả các quyết định khác.

Nếu Nigil yêu cầu em gái mình, Dipti, không được đến thăm mẹ, cơ sở chăm sóc người già sẽ kiểm tra giấy ủy quyền. Sau đó, họ có thể nhắc nhở Nigil rằng các quyết định tiếp cận là tùy thuộc vào Aamani và việc bổ nhiệm anh ta không cho phép anh ta đưa ra những quyết định đó.

Mối quan hệ của Phillip: hướng dẫn cụ thể

Hình ảnh một người đàn ông châu Á lớn tuổi ngồi bên ngoài và nói chuyện với bạn bè

Phillip đã chỉ định người vợ thứ hai, May, đưa ra quyết định cho anh ta nếu anh ta mất năng lực trong tương lai. Biết rằng có thể có một số căng thẳng giữa May và các con từ cuộc hôn nhân đầu tiên, Sarah và Simon, Phillip cho tất cả các thành viên trong gia đình biết rằng anh muốn luôn duy trì mối quan hệ với Sarah và Simon, và anh đã đưa hướng dẫn này vào tài liệu giấy ủy quyền lâu dài của mình. Điều này có nghĩa là May không thể ngăn Sarah và Simon đến thăm cha của họ trong tương lai.

Người giám hộ của Jo: sau các quyết định trước đó

Hình ảnh một phụ nữ lớn tuổi nằm trên giường bệnh.

Jo gần đây đã ly thân với người bạn đời của mình, Adrian, khi cô bị mất khả năng do đột quỵ. Sau một số cân nhắc, tòa án ở bang Tây Úc đã chỉ định chị gái của Jo, Melissa, làm người giám hộ của cô. Dưới quyền giám hộ của mình, Melissa đã hạn chế Adrian liên lạc với Jo vì cô có thể thấy những chuyến thăm của anh khiến cô khó chịu và cô biết Jo không muốn tiếp tục mối quan hệ.

Mẹo để tránh và giải quyết tranh chấp quyền truy cập

Chỉ định một người ra quyết định như một phần của kế hoạch tương lai của bạn trong trường hợp bạn mất năng lực, ngay cả khi bạn không nghĩ rằng bất kỳ tranh chấp truy cập hoặc các loại vấn đề khác sẽ phát sinh.
Hiểu cách các cuộc hẹn với người ra quyết định được thực hiện và áp dụng tại tiểu bang hoặc lãnh thổ của bạn. Đọc tất cả thông tin có sẵn thông qua chính quyền tiểu bang hoặc vùng lãnh thổ của bạn, các tài nguyên như Compass hoặc các tổ chức như Trợ giúp pháp lý.
Để lại hướng dẫn về mong muốn và sở thích của bạn liên quan đến quyền truy cập. Nếu có ai đó bạn biết bạn không muốn liên lạc với bạn, hãy viết nó vào tài liệu trình bày những gì người ra quyết định của bạn được ủy quyền làm.
Nói chuyện với mọi người về sở thích và mong muốn của bạn.
Nhận tư vấn pháp lý khi bạn chỉ định người ra quyết định của mình, để giúp bạn sắp xếp tốt nhất cho việc chăm sóc trong tương lai của mình.

Bạn có thể làm gì nếu bạn bị từ chối truy cập?

Tất cả mọi thứ mà người ra quyết định làm cho người cao tuổi (hoặc 'người được bảo vệ') phải vì lợi ích tốt nhất của họ. Vì vậy, nếu bạn tin rằng việc từ chối bạn tiếp cận họ không phải là lợi ích tốt nhất của người được bảo vệ, bạn có thể nộp đơn lên tòa án hành chính tiểu bang hoặc vùng lãnh thổ có liên quan để xem xét cuộc hẹn của người ra quyết định.

Bạn có thể tìm thấy một danh sách các tòa án ở cuối bài viết này.

Nghiên cứu điển hình: giám hộ và tiếp cận ở New South Wales

Ở New South Wales, một người ra quyết định được chỉ định cho hầu hết các quyết định về sức khỏe và lối sống được gọi là 'người giám hộ lâu dài'. Bởi vì Đạo luật Giám hộ 1987 (NSW), điều chỉnh các quyền giám hộ này, không đề cập đến quyền truy cập, nó không trả lời câu hỏi liệu người giám hộ ở tiểu bang đó có được phép đưa ra quyết định về quyền truy cập hay không. Tuy nhiên, câu hỏi gần đây đã được đặt ra tại Tòa án Tối cao NSW trong trường hợp EB v GB (No 2) [2022] NSWSC 1011.

Tranh chấp về quyền truy cập

Người cha 98 tuổi trong trường hợp mắc bệnh Alzheimer, không nhận ra hầu hết mọi người và không thể giao tiếp. Anh ấy đã chuyển đến một cơ sở chăm sóc người cao tuổi ở nhà vào năm 2019 và trước đó anh ấy đã chỉ định vợ mình làm người ra quyết định, vừa là người giám hộ lâu dài (cho các quyết định về sức khỏe và lối sống) vừa là luật sư (cho các quyết định tài chính). Cặp đôi bị con gái ghẻ lạnh sau những thủ tục pháp lý phức tạp mà cô đã bắt đầu 4 năm trước đó chống lại các thành viên trong gia đình, nhưng vào tháng 5/2020, cô con gái đã yêu cầu đến thăm ông, đã không gặp cha trong khoảng 3 năm.

Người vợ tin rằng các chuyến thăm sẽ làm anh ta đau khổ vì sự ghẻ lạnh và suy giảm nhận thức của anh ta, nhưng hai cuộc họp video giữa hai người đã được tổ chức trong năm đó. Trong cả hai trường hợp, người cha hầu như không phản ứng và không thể hiện rằng ông nhận ra con gái. Nhân viên quản lý cơ sở tham dự các cuộc họp cảm thấy con gái dường như không nắm bắt được mức độ tình trạng của anh ta và kiên trì và xúc động khi cố gắng kết nối với anh ta. Khi cô con gái liên lạc với cha mình, khoảng 18 tháng sau, ông đã hét lên khi cô nói với ông rằng cô là ai và sau đó không phản hồi.

Người vợ, trong vai trò là người giám hộ, đã từ chối cho con gái gặp lại anh ta vì gia đình lo ngại về việc hành vi của cô có thể ảnh hưởng đến người cha như thế nào trong tình trạng anh ta đang ở. Trong các cuộc đàm phán sau đó với luật sư của con gái, luật sư của người vợ lập luận rằng với tư cách là người giám hộ của người cha, người vợ được phép quyết định ai có thể đến thăm anh ta. Cuối cùng, vấn đề đã được đưa lên Tòa án Tối cao NSW để quyết định.

Tòa án quyết định như thế nào

Vì khu vực tranh chấp là một vấn đề về lối sống, Tòa án đã xem xét tài liệu giám hộ chỉ định người vợ và luật pháp tiểu bang liên quan đến quyền giám hộ để xác định những gì cô ấy được ủy quyền quyết định. Người cha đã sử dụng tài liệu Bổ nhiệm Người giám hộ lâu dài tiêu chuẩn để chỉ định vợ đưa ra bất kỳ quyết định nào về sức khỏe và lối sống cho anh ta. Tài liệu đó cho biết người giám hộ được chỉ định của ông được ủy quyền:

Quyết định nơi anh ấy sống
Quyết định những gì chăm sóc sức khỏe anh ta nhận được
quyết định những loại dịch vụ cá nhân khác mà anh ta nhận được, và
đồng ý điều trị y tế hoặc nha khoa cho anh ta.

Tòa án xác định rằng những ủy quyền đó không bao gồm quyền truy cập và liên hệ và luật pháp tiểu bang cũng không bao gồm chúng. Trên cơ sở đó, Tòa án quyết định người vợ, với tư cách là người giám hộ của người cha, không có thẩm quyền từ chối liên lạc với con gái. Nếu việc bổ nhiệm người giám hộ lâu dài có hướng dẫn cụ thể về việc tiếp cận, nó có thể sẽ cho người vợ quyền quyết định xem con gái có thể đến thăm và liên lạc hay không.